El pasado jueves 22 de octubre, la académica de Derecho UC, comisionada del Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas e investigadora, Carmen Domínguez, conversó en profundidad con Juan Manuel Astorga, sobre la vulneración de los derechos de los niños.

La abogada compartió parte de su historia como la cuarta generación de abogados de su familia; la primera profesora de Derecho Civil en la UC y la U. de Concepción; su paso como integrante de la Comisión Verdad y Niñez y finalmente, el desafío que asume en marzo del próximo año, como integrante del Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas.

La entrevista se compartió por los canales oficiales de Radio Infinita en el programa Mirada Infinita. El periodista Juan Manuel Astorga comenzó la entrevista preguntándole a la profesora sobre la historia de su familia, como el único caso chileno, en donde hay una cuarta generación de abogados por el lado paterno y tercera generación por el lado materno. Además, la comisionada compartió su testimonio como la primera profesora de Derecho Civil en dos universidades y la primera en dirigir el departamento de Derecho Privado de la UC. 

La académica Domínguez, también abordó su paso como parte de la Comisión Asesora Presidencial para el Esclarecimiento de la Verdad sobre Violaciones a los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes bajo custodia del Sename (Comisión Verdad y Niñez):

“Cuando tu integraste la Comisión Asesora Presidencial para el Esclarecimiento de la Verdad sobre Violaciones a los Derechos Humanos de Niños que estaban bajo custodia del Sename, esto fue creado por el presidente Boric en el año 2024, ¿qué fue lo que más te impactó de lo que viste ahí?”

• “Desde el punto de vista de los testimonios, porque la Comisión tiene como mandato una verdad a partir de escuchar testimonios de sobrevivientes, uno tiene una cierta idea, es muy distinto al registro, (por ejemplo) que se le borró todo rastro de su historia, de donde pasaron, como pasaron, tienen que hacer memoria, cuando los separaron de sus hermanos, que de verdad parte el alma. Y seguimos sin reaccionar, sin ser capaces de diseñar un sistema de reparación pronto, pero además de evitar que esto se siga repitiendo. Somos un país que no logramos reaccionar a esto con la prontitud y con el respeto a la dignidad de las personas”. 

“¿Por qué un estado puede funcionar para cobrar impuesto y construir una carretera y no para cuidar a sus niños?”

• “Los niños no son actores políticos, ellos no tienen una forma de incidir directamente. En las demás causas los que hablan son los actores directos, acá son otros que hablan por otros y que finalmente quedan ocultos. No hay nadie que te diga por qué se formó una Comisión para eso (...) porque todo el mundo sabe lo que sucedió, pero no genera el cambio, no genera la reacción, (...) porque en definitiva quedan postergados, siempre terminan siendo algo de lo que queda muy bien hablar, decir que vamos a hacer algo, pero a la hora de ser efectivos queda postergando, (...) olvidando que el futuro depende de esos niños (...) Si nosotros no tenemos más niños y no tenemos niños que se puedan desarrollar integralmente a dónde va este país”. 

También fue consultada con respecto a la Ley de Garantía que se aprobó, pero que aún no funciona al 100%: “Es un avance en el sentido de que hizo una sistematización (...) de relevar, de poner claramente y ordenadamente si fue un aporte. El tema es que el diseño efectivo, el diseño de los órganos encargados, de cómo iba a operar el sistema, esas oficinas se han demorado mucho en ser instaladas (...) Tener un sistema que llega antes, cuando llegan las primeras alertas, conflicto de incapacidad de diálogo, de pequeñas concentraciones de pequeñas negligencias, que el sistema sepa de inmediato acompañar a esta familia, generarle las redes, generales la capacidad de orientar, de aprender a dialogar. El trabajo preventivo está muy reducido, o nosotros cambiamos y diseñamos un sistema distinto, ponemos más énfasis en la prevención, o al final seguimos en el mismo problema”, señaló la académica Carmen Domínguez. 

En el programa conversaron sobre la pobreza infantil, las más de 30.000 niños y niñas víctimas de delitos sexuales y el aumento de las autolesiones en niños, aumentando en casi un 140% en 10 años. 

Sobre los datos de delitos sexuales, hay una encuesta nacional que señala que 1 de cada 4 niñas declara haber sufrido abuso sexual alguna vez en su vida: “Es horroroso solo pensar en esa cifra, que esta pasando en un país, en que los más débiles son tratados así (...) En esa área se han hecho más esfuerzos, que antes era impensado, en el trato del niño o la niña que han sido abusados, yo creo que uno no puede decir que no ha habido más reacción, se reformuló la ley, el cambio de la norma no cambia la cultura (...) Se requieren políticas públicas mucho más dirigidas, a tratar de erradicar esa práctica horrorosa, pero que está muy enquistada en muchos ámbitos. Se requiere políticas públicas de formación, de prevención”, dijo. 

Con respecto al aumento del 140% de las autolesiones del niño registradas en los ingresos hospitalarios: “Pueden haber muchas causas, muchos casos pueden ser razones de salud mental y nosotros tenemos un déficit gigantesco, se ve muy claramente en los niños que son vulnerados en sus derechos y el sistema no es capaz de atender la necesidad que tenemos, son niños que están muy afectados y que requieren un acompañamiento (...) Muchas veces madres que tienen que salir a trabajar todo el día, niños que se quedan solos. El acompañamiento del niño requiere un compromiso de no solo los padres, sino que de apoyos, muchos de esos padres son vulnerables, no tienen medios, no tienen las capacidades”, explicó Domínguez. 

“Cuando a ti te tocó integrar el Comité de los Derechos del Niño de la ONU, una gran cantidad de países votaron por ti, ¿qué te pasó cuando viste eso?”

• “Fue una emoción, yo nunca creí que iba a ser elegida, a mi me escribieron un mes y medio antes de la elección (la campaña conllevaba un año), tuve que ir a la ONU me entreviste con 35 encargados de elecciones de distintos países, fue una de las cosas más entretenidas y desafiantes. En marzo parto con la tarea y creo que es uno de los honores más bonitos que he recibido, que jamás estuvo en los anhelos de nadie, porque aquí depende que el Estado te proponga y que además voten una gran mayoría de países”. 

Al cierre de la entrevista, abordaron los desafíos y el rol del Comité frente a los países que ratificaron la Convención sobre los Derechos del Niño: “El Comité es muy mirado y seguido en general por el mundo de los derechos humanos, muy precursor (...) no sólo conoce los informes sino que una suerte de interpretación (...) Tiene una tarea desafiante (...) el procedimiento comunicaciones individuales que significa que cualquier chileno puede denunciar ante el Comité vulneraciones de derechos de los niños en Chile”. 

“(En el caso de Lisette) la diputada Claudia Noguera denunció al estado de Chile al Comité de Derechos del Niño, el Comité envió comisionados y se emitió uno de los primeros informes que puso sobre la mesa que acá en Chile habia una violación sistematica a los derechos del niño que estaban institucionalizados”, explicó la académica. 

“Chile ha hecho observaciones del Comité sobre su sistema de protección de la infancia. De hecho, fue una recomendación del comité, el 2018 concluyó que el Estado había violado sistemáticamente los derechos del niño bajo custodia del Sename, ¿qué pasa cuando un país recibe esa recomendación y no cambia lo suficiente?”

• “Ese es el drama de Chile, imagínate, todavía está la Comisión, no se en que va a terminar.  Entonces en definitiva, este informe recomendaba la creación de una Comisión de Reparación y estamos en 2026 y todavía no logramos saber si efectivamente la comisión (...) que no tiene por tarea escuchar a las víctimas sino que tiene por mandato establecer mecanismos de reparación, se irá a producir eso, no lo sé, es muy difícil pensar a corto plazo”. 

“Por último ¿qué le dirías a un niño que hoy está creciendo en una residencia del Estado, y que en el fondo, no tiene tan claro qué va a pasar con su vida?”

• “Primero es darle la esperanza, existe una esperanza, porque igual en Chile hay instituciones que trabajan acompañando (...) entonces lo primero es llevar esperanza. Además que hay muchas personas trabajando por cambiar esto, no es una realidad que diagnosticamos y que todo el mundo está en el diagnóstico, (...) hay muchas personas tratando de trabajar y creo que de alguna manera hay una mayor consciencia en el mundo político (...) Yo le diría al final que Chile igual es un país de oportunidades, todavía asisten al colegio, hay espacios para seguir aportando y creciendo (...) Tenemos que siempre tener grabado que el Estado nunca va a lograr sustituir a la familia”. 

Puedes revisar la entrevista completa en Youtube: Radio Infinita